В тихом приграничном городке Горовце, что всего в 30 километрах от Латвии, случился настоящий скандал — большая часть руководства местного отдела внутренних дел оказалась за решеткой. Причиной стал крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, наращивая обороты, стал объектом жаркой борьбы за влияние, достигшей даже федерального масштаба.
Для наведения порядка и восстановления работы ОВД в Горовец направляют столичных оперативников: майор Сергей Малахов принимает руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под контроль уголовный розыск, чтобы вернуть спокойствие в жизнь города.
